一项评估全球努力结束全球森林流失进展的新研究，提供了迄今为止最全面的概述，说明基础设施和采矿在目前和未来热带森林砍伐中发挥的巨大作用。这项研究发现，越来越多针对热带森林的大型项目——可能将交通、能源和其他基础设施结合起来的大型复杂开发项目——正在走上毁灭森林、开放偏远森林地区进行更大开发的道路。特别是，这一新的基础设施正在逐步增加南美洲、东南亚和中非偏远森林深处的采矿活动。
“森林,森林人民和野生动物,已经断裂点,越来越纷繁复杂的大型基础设施和矿业发展,“说Franziska Haupt,柏林气候关注和执行董事的一份新报告的主要作者NYDF评估合作伙伴,进步在纽约森林宣言:森林和平衡发展:解决基础设施和采掘业,促进可持续的生计。
豪普特补充说:“在亚马逊河、印度尼西亚、中美洲、刚果盆地等地正在进行或计划中的大型新项目表明，我们对煤炭、矿产、金属、能源和大豆等农产品的旺盛需求，为保护世界森林开辟了一条新战线。”“一些国家正在努力应对COVID-19带来的经济影响，稳定杏耀一些国家正在加剧这一威胁，并取消对森林的保护。”
发布六年后推出纽约森林宣言》,承诺到2020年减少一半森林砍伐和结束它到2030年,报告指出,2020年的森林砍伐减半的目标将无法实现,会议结束的2030年目标减少森林砍伐需要前所未有的年度森林消失的速度。
报告也首次此类研究的全面描述pan-tropical趋势,认为公司、政府、投资者和其他演员项损害闭门矿业和基础设施项目,而未能在气候因素,经济、社会和环境价值,通过有效的森林和森林生物多样性政策。报告还考察了民间社会、土著和地方社区在抵制这些趋势方面发挥的作用。
“许多这些项目不会得到绿灯,如果森林被分解的真正价值——他们的角色在减少气候变化,保护动物栖息地和减少人畜共患疾病的传播,保持水源清洁,提供经济机会和一长串的其他好处没有价格标签,”报告的合著者和协调员说,艾琳·d·Matson气候高级顾问的焦点。
在进行中
连接公路、水路和铁路与自然资源开采的经济走廊大型项目和大型项目正在计划或正在开发的大部分关键热带森林地区，包括南美、撒哈拉以南非洲、印度尼西亚婆罗洲、巴布亚和湄公河。
在五个亚马逊流域国家(玻利维亚、巴西、哥伦比亚、秘鲁和厄瓜多尔)，政府将在未来五年内投资总计270亿美元，建设或更新超过1.2万公里(7456英里)的公路。如果所有计划的项目都能实现，它们将在未来20年造成大约240万公顷的森林被砍伐。
在印度尼西亚，4000公里长的跨巴布亚高速公路(Trans-Papua Highway)将穿过洛伦兹国家公园(Lorentz National Park)，
杏耀代理 ，增加进入公园内逾5万公顷矿区的通道。
计划在印度尼西亚加里曼丹修建的一条铁路将为煤矿开采和棕榈油生产开辟区域。在邻国巴布亚新几内亚，正在进行的两项计划将在2022年底之前使该国的公路网长度增加一倍。
在撒哈拉以南的非洲，围绕数十个国际发展走廊组织了一场基础设施建设热潮，用于开采、运输和出口矿产和能源。这些跨越国家的走廊将会切断400个保护区，并减少额外的1800个保护区。
国际林业研究中心(CIFOR)高级助理、挪威生命科学大学(NMBU)经济学教授、记者撰稿人Arild Angelsen说:“对大型基础设施项目进行森林影响的正确分析仍然是一个重大挑战。”“新的基础设施，尤其是路线图，对于正确评估森林的命运至关重要，这应该使其成为公共政策的首要优先事项。”
热带地区的采矿项目也在进行，其中煤矿开采的破坏性最大。研究表明，为了采煤而砍伐森林会带来有害排放的“双重打击”:砍伐森林，然后生产和燃烧煤炭，释放碳。此外，该报告还指出，采矿业是世界上最暴力的经济部门，在环境正义地图集中报告的环境冲突所占比例最高，为21%，与环境保护者相关的谋杀也最多——2019年为50起。
作为矿业公司报告的一部分进行的一项调查显示，全行业对生物多样性的行动滞后，只有少数公司报告说他们有健全的生物多样性政策，而政策正在付诸实施的证据更少。
“森林正处于一个危险的临界点，这些新的大规模基础设施项目和采掘开发可能会把我们推到崩溃的边缘，破坏全球制止森林砍伐的努力。现在有一个非常小的——并且正在关闭的——机会来重新思考和重新定位这些项目在一个更可持续的方向上。政府、企业和投资者都需要挺身而出，承诺提高透明度，并迅速采取行动，避免对人类、野生动物和自然造成进一步伤害。”
道路砍伐森林
该报告显示，交通网络的无限制增长将对森林造成最大的破坏。研究表明，这些道路和网络使伐木工、农民和其他合法或非法砍伐树木的人更容易进入森林。目前，在热带和亚热带的森林砍伐中，公路占了9%到17%，而大多数新的森林砍伐发生在距离公路一公里以内。
“人们需要改善交通条件，但这些高速公路的设计不是为了优先将社区与医疗保健、其他基本服务或经济机会联系起来。相反，它们的目的是促进大宗商品的流动，使自然资本的提取变得更容易、更廉价，而获取自然资本的方式首先会让经济精英受益。与此同时，它们释放了潜在的森林破坏的潘多拉盒子，对当地人民和生物多样性造成损害，”开采和基础设施方面的主要研究员、该报告的合著者安东尼·贝宾顿说。“反过来，这些公路项目是更广泛的水路、铁路、港口和物流中心网络的一部分，这些网络使曾经遥远的森林地区获得投资，极大地增加了未来砍伐森林的可能性。”
在印度尼西亚的巴布亚和刚果盆地，道路网络自本世纪初以来增长了40%以上。这些道路和基础设施往往导致非法或不受控制的活动，对森林的影响要大得多。在巴西，每一公里的合法道路，估计就有三公里的非法道路。这也导致了人类与野生动物接触的增加，杏耀这是COVID-19等新的人畜共患疾病传播的一个主要原因。
承诺没有
该报告包括了《纽约森林评估伙伴宣言》CDP的首次调查结果，该调查针对的是在森林地区经营的金属、采矿和煤炭公司的企业生物多样性承诺状况。在约225家受邀报告其努力的公司中，只有23家作出回应。CDP还分析了另外22家公司，提供了在热带地区运营的45家关键公司的分析。
“有一些进展的迹象——在我们评估的公司中，超过四分之三的公司已经做出了与生物多样性相关的承诺，”CDP的全球森林主管摩根·吉莱斯皮(Morgan Gillespy)说。CDP是一家非营利组织，率先披露金属和矿业公司与森林相关的信息。大多数接受调查的公司还表示，生物多样性或环境问题被董事会或高级管理人员放在最高级别上考虑。
“但是还需要做更多的工作，”Gillespy说。只有大约三分之一的公司披露了他们的生物多样性抵消项目的细节，很少有公司分享明确而具体的行动目标。采掘企业和政府都必须提高透明度，实施保护森林的管理计划。”
该报告支持最近其他研究的结果，即矿业公司的高层企业承诺并不总是在项目一级转化为行动。事实上，一些更有力的承诺与实际的糟糕做法相伴而生。2019年，世界银行对29个森林大规模采矿的案例研究地点进行了分析，发现没有一个采矿作业能够全面解决和减轻森林风险。
CIFOR总干事罗伯特•纳西(Robert Nasi)表示:“这是一个有益的提醒，提醒我们，我们生活在一个充满承诺的梦想世界，但现实是几乎没有进展、缺乏透明度、既得利益和短视。”“唉，现实总是会赶上我们。”
阻碍发展的障碍包括两种力量之间的不平衡:一方面，政府和公司将森林破坏置于保护之上;另一方面，土著和当地社区渴望保持森林的存在。政府层面的障碍包括，由于缺乏政治意愿、能力和稳定性，在执行现有森林政策方面存在困难，以及工业行动者的强大影响力。在公司层面上，缺乏对公司报告的进展数据的独立核查，采矿业种类繁多，缺乏共同的定义和规范，在监测工作中也有限地纳入当地社区。
“更根本的是，缺乏有意义的协商程序，以取得受影响的土著、非洲裔和扮演森林管理员等关键角色的当地人民的同意。这些障碍加在一起，构成了问责制和透明度的严重障碍和缺失。
该报告还提供了CDP对200个州和地区政府的调查结果，关于采矿在多大程度上导致了他们管辖范围内的森林砍伐，以及他们对这种破坏的反应。大约21个代表拉丁美洲和东南亚国家以下森林国家的答复国声称，采矿和基础设施是其区域毁林的原因，并已采取政策管制这一活动。但很少有人将这些政策转化为具体的森林管理计划或系统地评估其森林风险。
英国皇家国际事务研究所(Chatham House)高级研究员、该报告的合著者艾莉森·霍尔(Alison Hoare)说:“由采掘业和基础设施推动的森林砍伐的解决方案是可行的，但它们仍未得到大规模实施。”
Hoare补充说:“除非投资者和消费者的决策中纳入这些行业对环境的全面影响，否则这种情况将一直存在。”“反过来，这将有助于政府与本国利益相关者进行磋商，并适当考虑土地使用的所有选择。”
回滚和前进的道路
此外，国家和地方政府已经采取了一系列回调措施，有时还以COVID-19作为理由。在整个亚马逊地区，土著社区持续遭受暴力和威胁，包括土著领导人被小规模非正式矿工杀害。巴西政府决定向工业采矿开放土著领土，并使土著土地上的小规模采矿合法化，这进一步威胁到社区。在印度尼西亚，2020年5月颁布的一项法律给予矿业公司更大的自由，为它们开辟新的采矿领地和加强勘探活动奠定了基础。
综合所有这些见解，报告提出了四项补充性战略，以减少基础设施和采矿对森林构成的威胁:
采纳减少过度开发、低效生产和过度消耗资源的其他发展途径;
使宏观经济和战略规划与森林保护目标保持一致;
充分评估新基础设施和采矿项目对森林的潜在负面影响，并制定尽量减少这些影响的战略;和
认识和考虑当地社区，并制定促进可持续生计和解决毁林问题的方法。
他说:“我们看到这种趋势在森林国家受到最高级别决策的推动。通过为砍伐森林的其他驱动力让路，基础设施和采矿可能共同对森林和生物多样性构成最大的威胁，”豪普特说。“但通过这四项战略，我们看到了一条能够实现发展的全部社会、经济和环境效益的前进道路。”
