目前的作物和牲畜生产以及加工、运输和消费模式没有向社会提供健康、营养的食物。它们对环境和脆弱人口产生了不可接受的巨大影响。
粮食系统现在是陆地生物多样性丧失的60%、温室气体排放的24%、土壤退化的33%和商业鱼类资源枯竭的61%的根源。世界范围内食物来源的日益同质化正在缩小动植物的遗传多样性,而动植物的遗传多样性对于确保人类的营养需求不受气候和其他变化的影响至关重要。
通过允许、甚至提倡不适当的饮食或不安全的食品,全世界的食品系统正在损害人类健康。正如今年9月发布的《全球营养报告》(Global Nutrition Report)所言:“饮食现在是全球疾病负担的头号风险因素。”
发展中国家约有8亿人每天消耗的热量低于世界粮食计划署(World Food Programme)建议的2100千卡,原因是无法获得和分发热量。与此同时,发达国家有19亿人每天摄入超过3000千卡的热量。随着高脂肪和高碳水化合物的加工食品开始占据主导地位,甚至在发展中国家,
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然而,农业雇佣了大约13亿人。大约有10亿人在小型农场工作(不到2公顷)。诚然,按照国际劳工组织(International Labor Organization)的定义,他们的工作条件大多不能被评为“体面”,但如果5亿小型农场被集中、大规模和高度机械化的农业综合企业所取代,社会能为这些人提供其他就业机会的可能性有多大?世界已经缺少大约2亿份工作,钢铁和汽车制造等主要行业在全球仅雇用了600万和900万人。
小规模农业为发展中国家的城市居民提供了生存、就业和大部分直接消费的粮食。它还确保农村景观作为文化身份的试金石得到保护。
当前的农业绩效指标没有认识到或考虑到这些成本或收益。对每公顷产量或利润的强调,与国内生产总值(gdp)一样,
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整体的评价
我们认为,可持续的粮食系统有三个关键属性。它应该为所有收入水平和社会发展提供充足的营养和健康。避免对生态环境造成重大负面影响。它还应确保土地、水、投入物(如种子和化肥)的公平获得,以及为仍依赖小型农场谋生的大约10亿人提供技术和财政援助。
为了实现这一目标,政策制定者、研究人员和公民需要更可靠、更全面的信息,了解整个农业综合食品体系的隐性成本和效益(即“外部性”),而不仅仅是其中的一部分。2016年10月,生态系统和生物多样性经济学(TEEB)启动了一个旨在提供此类信息的新项目,
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以玉米为例。目前的趋势是把(过量的)生产的大部分转化成淀粉和糖。在传统的农业分析中,集约化玉米生产系统每年每公顷产量的提高通常被视为成功的主要指标。用更少的钱生产更多的玉米也被认为是对粮食安全的重要贡献。