对于美国国会来说，这将是一个漫长的夏天。美国众议院6月3日投票通过了一项支出法案，该法案将极大地重塑美国国家航空航天局(NASA)和美国国家科学基金会(NSF)的研究重点，此举招致了白宫的抗议，并预示了未来的财政大战。

 

美国总统巴拉克·奥巴马已经威胁要否决该法案，理由是对美国国家航空航天局(NASA)火星任务开发、地球科学研究以及美国国家海洋和大气管理局(NOAA)气象卫星项目削减开支的具体担忧。

 

位于马里兰州贝塞斯达的美国实验生物学协会(Federation of American Societies for Experimental Biology)公共事务副主任詹妮弗•泽泽(Jennifer Zeitzer)表示:“现在是一个‘火星和金星’的场景。”“在这种情况下，国会山来自火星， 杏耀平台的体会，而白宫来自金星。”

 

众议院的计划将NASA在2016财年的预算设定为185亿美元，比当前水平高出约3%。但该法案将削减美国宇航局地球科学研究项目5.7%的经费，使其经费达到16.83亿美元。这几乎比白宫要求的19.47亿美元少了14%，白宫还提议将一些气候卫星项目从NOAA转移到NASA。

 

地球科学的损失将是行星科学的收获。根据众议院的计划，杏耀登陆后一项计划的资金将达到15.57亿美元，比当前水平增加7.6%。这其中包括1.4亿美元的木星卫星欧罗巴计划。长期以来，美国国会一直希望参观这个冰雪世界，因为那里有一片可以维持生命的地下海洋。白宫曾拒绝过这样的想法，但今年态度软化，在2016年的预算申请中为这样的任务拨出了3000万美元。

 

众议院的法案将使NASA的太阳物理学预算增加0.9%，达到6.42亿美元。天体物理学将保持在7.36亿美元的水平，比目前的水平高出500万美元，而根据白宫的提议，詹姆斯·韦伯太空望远镜(旨在取代哈勃太空望远镜)的资金将定在6.2亿美元。

 

2016年，国家科学基金会的预算将增加5000万美元，达到74亿美元。但众议院的法案将重新调整该机构的主要研究项目。它包含了不寻常的语言，将该机构60亿美元研究经费的70%用于生物、计算机科学、工程、数学和物理科学项目。根据美国科学促进会的一项分析，这将有效地迫使国家科学基金会的社会科学和地球科学主管们大幅削减开支，但没有具体说明削减幅度——大概在15%左右。

 

NOAA的预算将削减5.2%，从今年的55亿美元降至2016年的52亿美元。海洋和大气研究办公室(Office of Oceanic and Atmospheric Research)的支出将下降3.2%，至4.32亿美元。

 

支出法案以及其他正在考虑中的法案的最终命运尚不明朗。奥巴马政府对国会决定实施“自动减支”(sequestration)的做法表示反对。“自动减支”是2011年通过的《预算控制法案》(Budget Control Act)设定的全面资金限制。白宫和国会同意放宽2014和2015财年的支出上限，但尚未就10月1日开始的2016财年达成这样的协议。

 

位于华盛顿特区的美国物理学会公共事务主任迈克尔•卢贝尔表示，杏耀网站国会有一些意愿放宽这些支出限制。“没有人喜欢目前的形势，”他说。但是到目前为止，还没有解决的办法，而且白宫不断发出否决的威胁，反对它所说的削弱国家优先事项的开支法案。与此同时，距离2016财年开始还有4个月。

 

“真正的问题是，奥巴马总统会在多大程度上坚持自己的立场?”卢贝尔说。“如果(国会)在9月中旬之前把这些法案送到他的办公桌上，他会怎么做?”