发表在《美国国家科学院院刊》(PNAS)上的一项新研究的作者说,社会保护项目可以促进朝着可持续发展目标(SDGs)的进展,但也可以在不同的社会和环境目标之间产生权衡,从而削弱它们的有效性。这是关于社会保障的可持续性影响的最大研究之一,由谢菲尔德大学的格兰瑟姆可持续未来中心资助。
该研究重点关注了巴西的旗舰项目“零饥饿”(ZH)社会保护计划,该计划旨在通过现金转移和农业支持来缓解粮食不安全和饥饿问题,强调了考虑发展政策的社会和环境后果的重要性。作者使用的数据跨度为13年(2000-2013年),覆盖了巴西约4000个农村城市。他们的结果对巴西在实现可持续发展目标方面取得的进展提出了启示,具体来说就是:消除贫困(可持续发展目标1)、零饥饿(可持续发展目标2)、良好的健康和福祉(可持续发展目标3)以及在陆地上生活(可持续发展目标15)。
ZH方案于2004年实施,主要目标受益人是小规模家庭农民,杏耀信任度目标是使4400万巴西人摆脱贫困和粮食不安全。这是一个全球重要的组织,拥有世界12%的农业土地,由约4.75亿小农管理。该项目因在帮助巴西实现2015年千年发展目标方面发挥了关键作用而受到称赞。
ZH型项目的研究发现,成功的因素包括增加粮食生产的证据(西班牙2)和略减少贫困(西班牙1)。然而,这个可以与更多的变量结果跨区域粮食安全方面,取决于现金转移或农业支持。此外,它们是与其他可持续发展目标,特别是环境保护(可持续发展目标15)的广泛权衡。
Cecilie Dyngeland博士(她在谢菲尔德大学的博士学位中进行了这项研究)说:
“减贫至关重要,但我们很少考虑扶贫政策带来的意外环境后果。我们分析的一个关键优势是,它让我们理解政策是如何同时影响多种社会和环境结果的。”
尽管有这些明显的缺点,作者建议有一些方法来平衡人类发展和环境的完整性。
约翰·奥尔德科普博士(曼彻斯特大学全球发展研究所)说:
“我们发现,同一个项目在巴西不同地区可能导致截然不同的结果。对于我们来说,了解是什么过程带来了共同的积极的社会和环境结果是至关重要的,以便从这些协同效应中学习,并开发出避免权衡的激励措施。”
研究团队对ZH项目的分析为如何实现多种可持续发展成果提供了深刻见解,同时与世界各地的社会保护机制的设计和实施直接相关。这在非洲尤其突出,在一些国家,基于ZH的社会保障项目目前正在运行。这项研究比较了两种不同类型的保护方案,发现现金转移比农业支助更不可能产生跨发展和环境目标的协同作用。
卡尔·埃文斯博士(来自谢菲尔德大学动植物科学系)补充道,
杏耀总代理q3451-8577谈天 ,
“这项研究表明,发展政策可以加强或削弱自然环境,而自然环境对许多弱势群体的福祉和生计至关重要。发展政策需要侧重于加强而不是削弱这种能力的战略。将社会保护与环境条件限制联系起来是在不破坏自然环境的情况下实现减轻贫穷的一个可能机制。”
各国政府、国际捐助者和金融组织正在社会保护方面进行大量投资,以减轻COVID-19大流行的经济影响。要使社会保护方案继续促进在多种发展目标方面取得进展,就必须把它们的权衡和协同作用放在设计和执行向前推进的减贫战略的首要和中心位置。
为了确保进行强有力的政策影响评估,杏耀的安全必须将衡量各项举措的预期和非预期可持续发展成果作为规范。