认为科学应该为政策提供信息?那我来告诉你为什么你应该关心民主改革。除非我们的政治体制允许,否则我们不会制定基于科学的政策。我们不会制定保护人民的政策,除非决策者考虑到我们的利益。现在,这种政治体制已经崩溃。选民被剥夺了选举权。在政策辩论中,金钱利益淹没了科学和证据。这些都是闭门进行的。
但我们可以解决它。今年1月,新一届众议院提出的首批法案之一就解决了这一关键问题。众议院第1号决议(H.R. 1)的重点是解决本届政府的腐败问题,并恢复我们民主制度的几个重要支柱:投票权、政治中的金钱和道德。我们需要船上所有关心政策决策证据的人。以下是科学界应该支持H.R. 1的三个原因:
我们需要由科学而不是金钱塑造的政策辩论
政策决定应以科学和证据为依据。不幸的是,科学信息经常被金钱利益淹没在本该是科学信息的政策对话中。大型行业资助的团体可能会在政策辩论中注入错误信息,而对资助它们的人几乎没有问责。
这不是偶然发生的。九年前的本周,美国最高法院(Supreme Court)发布了《公民团结法案》(Citizens United)。该法案为贸易团体和政治活跃的“社会福利”团体在政治活动中投入不受限制的资金打开了闸门。令人担忧的是,公众并不知道这些组织的资金从何而来。这使得个人和公司无需为任何传播错误信息的行为负责。这不仅仅是一个假设的情况。科学政策辩论已经多次被政治中的金钱边缘化。
以1631号提案为例,这是华盛顿州去年提出的碳排放收费提案。由化石燃料行业贸易组织——西部各州石油协会(Western States Petroleum Association)发起的“I-1631号提案遭否决”运动,刊登了一些广告,以误导性信息和不明确的资金来源反对该提案。总的来说,化石燃料行业通过美国燃料和石油制造商等公司和贸易组织,投入了近3000万美元来挫败这项法案,使其成为该州有史以来最昂贵的投票法案。这项提议在11月被否决了。
或者以芝加哥的汽水税提案为例。有科学证据表明,饮用含糖饮料与代谢疾病有关。迄今为止,应对这一公共健康威胁的一项政策主张显示出了良好的效果,那就是对含糖饮料征税。代表可口可乐(Coca-Cola)和百事可乐(PepsiCo)等公司的美国饮料协会(American Beverage Association)领导的汽水行业,投入了大量资金,挫败了芝加哥和其他城市的类似提案,资助了旨在误导公众的广告。
当然,科学并没有明确告诉我们,我们需要碳排放税或碳酸饮料税。但科学确实告诉我们,气候变化和肥胖症流行等对公共卫生和安全的威胁是多么严重和紧迫。科学可以为我们指出解决方案,比如减少温室气体和抑制含糖饮料的消费。社区和他们的决策者应该有自由使用科学以透明的方式提出和辩论政策解决方案,而不是注入错误信息和匿名来源的资金。当公众不知道是谁在影响政策决策时,我们面临的风险是一个对特殊利益比公共利益更敏感的体系。
“人力资源一号”的解决方案建立在之前的提议的基础上,它将为企业的政治活动带来曙光,并有助于确保科学和证据不会被影子般的、与行业相关的团体的巨大影响力所超越。该法案的条款包括,通过对《选举支出(披露)法》(Spending in奄(disclosure) Act)的阐述,加强了常年实行的民主制度。《选举支出(披露)法》将增加(迅速)政治资金的披露,并消除外国政治支出。此外,该法案还规定,美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称sec)要制定一项政治披露规则,这项规则已经获得了100多万人的支持,要求上市公司向投资者和公众披露更多有关其政治活动的信息。最后,一项单独的条款将要求政府承包商披露他们的政治支出。这些条款有助于揭露目前影响我国决策者的一些黑钱。
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